จัดทำขึ้นเพื่อเป็นหลักเกณฑ์ในการประพฤติปฏิบัติหน้าที่อย่างมีคุณธรรมและรักษาคุณงามความดีที่เจ้าหน้าที่รัฐต้องยึดถือในการปฏิบัติงาน