การประกาศยกเลิกผังเมืองรวมเดิม และประกาศใช้ผังการใช้ประโยชน์ที่ดิน ในเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก EEC (ผัง EEC) ครอบทับ ถือเป็นประกาศพิเศษที่ไม่ได้ทำตามขั้นตอนของการจัดทำผังเมืองจริงหรือไม่